Систематизация детерминант государственной жилищной политики в условиях социально-экономических изменений

Abstract

Представлена авторская систематизация детерминант трансформации государственной жилищной политики в области обеспечения граждан жильем. Цель исследования разработка системной классификации указанных детерминант, создающей основу для диагностики исчерпания потенциала действующей парадигмы. Показано, что существующие научные подходы (финансово-бюджетный, институционально-управленческий, социальный) распыляют представление о факторах изменений, а попытки их объединения наталкиваются на отсутствие общего системообразующего критерия. В результате анализа установлено, что выявленные факторы действуют не изолированно, а образуют систему «давления изменений»: экономические и финансовые вызовы формируют внешние ограничения, социально-демографические изменения обнажают кризис ресурсной модели, институциональные барьеры блокируют адаптацию, а технологические и экологические императивы задают новые требования к качеству жилья. Сделан вывод, что совокупное действие данных факторов делает качественную трансформацию государственной жилищной политики объективной необходимостью. Результаты исследования могут быть использованы при разработке стратегических документов в жилищной сфере и в дальнейших эмпирических исследованиях.

The article presents the author´s systematization of determinants of transformation of state housing policy in the sphere of providing citizens with housing. The aim of the study is to develop a systematic classification of these determinants, which creates a basis for diagnosing the moments when the potential of the current paradigm is exhausted. It is shown that existing scientific approaches (fiscal-budgetary, institutional-administrative, social, affordability-oriented) fragment the understanding of factors of change, and attempts to combine them face the lack of a common systemforming criterion. To overcome this fragmentation, it is proposed to classify determinants according to the main spheres of public life. Based on this criterion, five groups of factors are identified: economic, financial, socio-demographic, legal (institutional), technological and environmental. The analysis reveals that the identified factors do not operate in isolation but form a system of «pressure for change»: economic and financial challenges create external constraints, socio-demographic changes expose the crisis of the resource model, institutional barriers block adaptation, and technological and environmental imperatives set new requirements for housing quality. It is concluded that the combined effect of these factors makes qualitative transformation of state housing policy an objective necessity to maintain its effectiveness and social legitimacy. The research results can be used in the development of strategic documents in the housing sphere and in further empirical research.